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【上海到义乌货运公司 物流公司往返专线】治超 如何根除顽疾

文章来源:上海冰鑫物流    上传日期:2013-11-12    浏览次数:

【上海到义乌货运公司 物流公司往返专线】治超 如何根除顽疾
   【上海市及周边地区物流货运 回程车 大件运输021-66278299上海到大连危险品运输】
   【上海冰鑫物流021-66278299】超限运输指货运车辆载物超过法律、法规、规章和国家标准规定或交通标志标明的限载、限高、限宽、限长标准,在公路上行驶。超载运输指货运车辆载物超过核定载质量,在公路上行驶。
当前,全省各地货运治超不平衡现象依然存在。 “部分地方政府存在认识误区,担心治超抓得紧了,会加重企业负担,影响投资环境。 ”参加立法的专家坦言,认识上的偏差反映在行动上,就是治超难以持久。上级部门安排部署了,就“运动式执法”抓一阵子,集中行动结束了,力度又放松下来,超限超载又回潮。

  确保治超常态化、长效化,必须明确地方政府职责。省外一些地方确定市、县政府为治超责任主体,市、县长为第一责任人,对治超不力的依法追究主管领导行政责任,并对相关地区交通建设项目实施区域限批,收到较好成效。 “省外有益经验可以为我省借鉴,以强化地方政府负责人在治超中的责任意识。 ”专家表示。

  就一些地方治超实践来看,影响经济发展的担心并无事实依据。凤阳县盛产石英砂,运输石英砂车辆超载现象一度较为严重。自2008年起,凤阳县大力整治超限超载,在交通事故骤降的同时,货运价格机制也得以理顺,石英砂价格上升,吸引更多客商投资,财政收入也大幅增长。

治超涉及交通、公安、经济和信息化、工商等多个部门,如果不能形成合力,治理效果将大受影响。如何健全联动机制,避免“多头监管”变成“空头监管”,是立法者必须面对的重要课题。

  目前,全省大多数地方治超议事协调机构都是非常设的,实际发挥的作用各有差异。建立强有力的协调机构,有利于及时协调解决治超中的重大问题,将治超从部门层面上升到政府层面。目前,淮北市已率先将治超纳入县区政府年度综合目标考核,并成立市交通行政执法局,统一行使路政、运政的检查、处罚职能。

  必要的人力、财力保障,是确保治超成效所必需。由于公路点多线长面广,公路管理机构执法人员在路政管理和治超中往往顾此失彼,运管机构执法力量与承担职责也存在不相适应的状况。以宣城市为例,水泥、煤炭、建材、化工等货运源头单位达240余户,货运车辆2.6万余辆,而市运管机构工作人员仅220余人,难以对货运源头单位实施全面监管。此外,治超站点建设、执法装备购置、科技手段应用均需较大资金投入,治超经费需要稳定性、经常性支持。专家指出,应将货运车辆超限超载治理纳入政府年度工作目标考核,在财政预算中落实治理经费,以强化治超的必要保障。

就车辆源头而言,一些货运车主为了多拉多赚,私自对车辆进行改装。一辆按标准只能装1吨的农用车,改装后能装近10吨。为增加容积,一些货车的车厢护栏被擅自加长、加高。 《道理交通安全法》和我省现行治超办法均明确规定,禁止拼装或擅自改变机动车已登记的结构、构造或特征。但是,目前非法改装货运车辆的行为仍较突出。由于从事车辆非法改装的企业一般隐蔽性较强,跨区域、跨省改装也较常见,给工商部门打击取缔增加了难度。尽管机动车按规定要到公安交警部门接受定期检验,但一些货运车辆驾驶人在定期检验前将改装车辆复原,以逃避监管。

  “杜绝非法改装车辆进入货运市场,是从源头上遏制超限超载的关键。 ”业内人士指出。我省治超条例草案征求意见时,有网友提出,国家对机动车管理政出多门是执法效力不彰的原因之一。工信、工商、质监等多个部门从不同角度管理机动车,对擅自改变结构、尺寸等违法行为的处罚在执法主体上存在重叠,需要进一步理顺职能、厘清责任。


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